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依法促进能源生产和消费革命

来源:网络整理 作者:采集侠 2016/12/04 08:40

  “秸秆利用政府给了哪些优惠政策”?

  “海上风力发电还存在哪些技术上的难题”?

  “当前国际大形势下,光伏产业如何走出新路子”?

  6月17至21日,全国人大常委会副委员长沈跃跃率领的可再生能源法执法检查组一行来到江苏开展执法检查。在南京市禄口镇彭福村秸秆气化集中供气点、南京朗诗国际街区地热利用项目,在南通市综艺集团新能源开发研究总部、如东生物质发电厂、海上风电场,在无锡市江阴远景能源有限公司、临港经济开发区海港物流公司屋顶光伏电站,在常州市天合光能有限公司、沙河水电站等,检查组召开座谈会,看项目、听汇报,全面检查我省贯彻实施可再生能源法的情况。省委常委、省政府常务副省长李云峰全面汇报了我省贯彻实施可再生能源法的情况。省人大常委会副主任、党组副书记张艳汇报了我省可再生能源法治建设情况并全程参加了执法检查。

  可再生能源法催生我省可再生能源法治建设健康有序发展

  省人大常委会坚持以科学发展观为指导,坚持“节约优先、环保优先”,把发展新能源、可再生能源、保护环境放到立法工作更加突出的位置,为新能源的发展提供良好的法制环境。多年来,省人大常委会作出了推进生态省建设的决定,审议通过了省政府编制的《江苏生态省建设规划纲要》,把发展绿色经济、绿色能源纳入了法制轨道,先后制定和修订了《省节能条例》、《省电力保护条例》、《省燃气管理条例》、《省秸秆综合利用决定》、《省固体废物污染防治条例》5部相关地方性法规,对可再生能源法的实施发挥了补充作用,为我省新能源和可再生能源的健康发展提供了法律依据。

  全省各级地方人大和政府顺势而为,认真贯彻落实可再生能源法,推动可再生能源事业发展。南京市出台了《南京市民用建筑节能条例》、《关于加快能源结构调整的实施意见》、《全面推进南京市绿色建筑发展实施意见》等一批地方政策法规和意见,进一步加大可再生能源的推广应用。无锡市制定实施“十二五”期间能源发展、循环经济、低碳城市建设、建筑节能和可再生能源应用等一系列规划意见和实施方案,提出到“十二五”末可再生能源占全市一次能源消费比重达7%的目标,并细化了可再生能源利用和产业发展的思路和举措。常州市制定了《常州市培育和发展战略性新兴产业三年行动计划》,明确将新能源、智能电网等产业作为重点培育扶持对象。

  可再生能源法规定动作江苏完成总体到位

  可再生能源法颁布七年来,全省各级人大积极推动可再生能源法的贯彻实施,努力推动可再生能源持续健康发展。李云峰在汇报中说,到2012年底,全省风电吊装容量220万千瓦,并网容量193万千瓦,全省并网光伏电站48个,装机容量43万千瓦,太阳能组件电池产量约占全国的1/2,全球的1/3;光伏产业一些核心领域和关键环节的技术水平世界领先,并形成相对完整的产业链;生物质能有序开发。目前,全省已建成生物质能发电装机37万千瓦,垃圾发电40万千瓦,沼气工程73万座,建成国内规模最大的5兆瓦气化发电项目。

  目前,并网装机规模从小到大,标准从无到有,技术从跟随到领先,控制能力从弱到强,发电量累计达338亿千瓦时。一是及时制定规划。省政府制定了《“十二五”能源发展规划》和风电、光伏专项发展规划,对可再生能源开发利用的阶段目标、重点任务和保障措施提出了明确要求,将非化石能源占一次能源消费比重作为约束性指标进行专门考核。二是强化政策引导。制定了扶持光伏发电应用的政策意见和实施细则,从省战略性新兴产业发展专项资金予以扶持。严格执行国家上网电价政策,对光伏、风力发电做到100%的全额消纳,并及时支付补贴。2008-2012年省财政每年安排节能减排专项引导资金2亿元,带动全省资金投入约3000亿元。三是推动技术创新。将可再生能源技术研发、成果转化和产业化纳入省各类科技发展计划,提高技术创新能力和产业化水平。四是大力推广应用。近几年来,我省采取了一系列措施,促进可再生能源的推广应用,带动了可再生能源产业的迅速发展。我省已形成了以连云港太阳雨、扬州华扬、淮阴辉煌等一批知名企业为代表的太阳能产业。

  创新驱动为推进生态文明建设美丽江苏添动力

  “要鼓励体制机制和科技创新,完善政策措施,促进可再生能源产业健康发展。”这是张德江委员长对此次执法检查作出的重要批示。无疑,江苏在这方面走在了全国的前列。几天来,全国人大常委会执法检查组通过听汇报,实地考察,与企业家、专家交流,真实感受到江苏可再生能源得到较快发展,对江苏贯彻实施可再生能源法的做法和经验给予了充分肯定。沈跃跃说,江苏可再生能源产业发展早,走在全国的前列,一些在可再生能源法实施中带有趋势性、普遍性的现象往往会先出现,一些在可再生能源产业发展中存在的深层次问题往往会先显露,国际外部环境发生变化后也往往先受到波及,因此,要深入研究产业发展面临的新情况,新问题,为我国的可再生能源发展进行探索,积累经验。她说,要坚持创新驱动,促进可再生能源的健康发展。江苏的做法充分说明,创新驱动是可再生能源产业健康发展的重要保障。希望江苏全面深入贯彻可再生能源法,大力节约集约利用能源资源,推动能源资源利用方式根本转变,推动可再生能源产业健康发展,为实现“两个率先”作出新贡献。 张弛

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