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浙江省光伏等新能源发展规划

来源:网络整理 作者:采集侠 2016/12/05 09:35

  浙江省人民政府关于印发浙江省光伏等新能源推广应用与产业发展规划的通知

  浙政发〔2009〕75号

  各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:

   现将《浙江省光伏等新能源推广应用与产业发展规划(2009-2012年)》印发给你们,请认真贯彻执行。

   二〇〇九年十一月二十四日

  浙江省光伏等新能源推广应用与产业发展规划(2009-2012年)

   新能源是新一轮国际竞争的战略制高点。推广应用新能源、加快培育新能源产业,是优化能源结构、促进节能减排和发展低碳经济的迫切需要,是培育新的经济增长点、推进经济转型升级、实现经济社会可持续发展的客观要求。根据《中华人民共和国可再生能源法》、《可再生能源中长期发展规划》等相关法律及政策,特制定本规划。

   一、我省光伏等新能源发展应用现状及面临的形势

   (一)资源概况。我省光伏等新能源资源有较大的开发潜力。全省新能源可开发及经济利用总量约7600万千瓦,年折合标准煤超过6000万吨。其中,太阳能资源在全国属四类地区,理论可开发屋顶光伏装机容量约1500万千瓦,屋顶光热资源折合装机容量约2100万千瓦;风能技术可开发量约1020万千瓦,包括陆上约130万千瓦,近海(5-15米)约890万千瓦;生物质折合装机容量约2100万千瓦;潮汐能占全国可开发资源量的40%以上,理论可开发量约880万千瓦。此外,地热能资源蕴藏量较丰富。

   (二)推广应用现状。我省新能源应用起步较早,已取得了一定的成绩。光热利用走在全国前列,全省太阳能热水器面积已达800万平方米以上,主要以居民用户为主,应用比例在30%左右,年折合标煤约120万吨;光伏发电方面,已建成3个项目,装机容量1720千瓦;风电开发方面,已建成陆上风电场19.2万千瓦;生物质能利用方面,目前主要是垃圾发电,装机容量约40万千瓦;地源(水源)热泵应用方面,建筑面积已达300万平方米以上;潮汐能开发利用方面,潮汐电站总装机容量3900千瓦。

   (三)产业发展情况。近年来,我省新能源产业发展势头强劲,技术水平不断提高,规模快速扩大。2008年全省新能源产业销售收入达到280亿元。其中太阳能光伏产业已初步形成从工业硅生产到光伏系统开发的完整产业链,涌现了一批具有自主知识产权和自主品牌的重点骨干企业,光伏电池产量达到30万千瓦,光伏产业年销售收入约150亿元;光热产业发展迅速,形成了一些有代表性的产业集聚区,太阳能热水器年产量约700万平方米,实现年销售收入约80亿元,占全国产量的25%;风电产业初具规模,自主研发的1500千瓦风机成功下线,企业自主研发能力不断增强,整机制造能力超过65万千瓦,整机制造及零配件生产企业实现年销售收入20亿元;生物质能产业发展迅速,循环流化床垃圾焚烧锅炉技术全国领先,核电站用高标准管材、阀门等附件以及水电、潮汐能发电设备生产均取得较大进展,生物质能、核电、水电、潮汐能等产业实现年销售收入30亿元。

   (四)有利条件和制约因素。我省光伏等新能源推广应用与产业发展具有较多有利条件,主要表现为:国家积极支持新能源的利用与产业发展;我省民间资本充裕且进入新能源领域的愿望强烈;市场开发能力强且国内外需求长期看好;具有一定产业基础且进一步发展的空间广阔;体制机制优势明显且发展环境良好。同时也存在一些制约因素,主要有:产业发展不平衡,光伏等产品生产和应用成本较高;技术水平有待进一步提升,自主创新能力有待进一步加强;光伏等产品国内市场应用不足,有待进一步培育和开发;扶持政策体系处于构建阶段,支持新能源发展的长效机制尚未形成。

   二、指导思想、基本原则和主要目标

   (一)指导思想。认真贯彻落实科学发展观,深入实施“创业富民、创新强省”总战略,坚持以政府为主导,企业为主体,市场为导向,充分激发企业家的创业激情,发挥民营资本充裕的优势,集聚国内外创新资源,着力降低生产成本,拓展应用空间,扩大产业规模,努力把我省建设成为国内重要的光伏等新能源应用示范基地和产业发展高地。

   (二)基本原则。坚持突出特色、发挥优势原则。立足我省资源禀赋和发展条件,发挥民间资本充裕、企业家投资新能源积极性较高和广大企业市场拓展能力较强的优势,逐步壮大新能源产业。

   坚持集聚要素、开放发展原则。优化发展平台,加强招商选资,集聚国内外技术、人才等创新要素,统筹国际国内两个市场,充分利用一切有利条件,加快新能源发展。

   坚持突出重点、积极推进原则。集中优势资源,明确阶段性目标,从重点领域、重点企业、重点环节、重点区域等方面着手,实现较大突破,积极推进新能源推广应用与产业发展。

   坚持以示范应用促产业发展原则。立足国际化视野,树立示范带动的理念,大力推广应用光伏等新能源,推动我省产业竞争力的提升,力争在国内外市场中赢得更多的份额和更大的产业发展空间。

   坚持政策推动、市场导向原则。正确处理近期政策扶持和长远市场化发展的关系,充分发挥市场配置资源的基础性作用,营造有利于新能源推广应用与产业发展的政策环境。

   (三)发展目标。推广应用方面,基本建立新能源推广应用的长效机制。到2012年,光伏等新能源消费量占全省能源消费总量的1.5%以上。

   产业发展方面,基本建立具有浙江特色的新能源产业体系。新能源产业规模迅速扩大,到2012年,实现年销售收入超过2000亿元,其中光伏产业达到1200亿元;产业竞争力显著增强,在关键技术和高端产品开发上取得突破,形成一批具有自主品牌的装备制造和系统集成应用企业,形成一批在全国具有一定影响力的特色产业集群,培育年销售收入超100亿元的企业3家以上、超50亿元的企业5家以上,建设10个左右省级新能源高技术特色产业基地。

   三、重点任务

   (一)推广应用方面。

   1.重点建设光伏示范基地。实施百万屋顶发电计划,在全省选择有条件的公共建筑、厂房、住宅小区屋顶建设光伏电站,到2012年,应用光伏发电的屋顶面积达到100万平方米以上,形成5万千瓦光伏发电规模。实施百条道路太阳能照明计划,在全省选择100条道路应用太阳能照明。积极拓展国内外应用市场,促进新能源规模化应用。

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