新闻热线:86-021-54289818 投稿邮箱 Email:solar18@126.com中国最大生物质能网门户网!
您当前的位置:4U生物科研网 > 市场分析 > 投资融资 >

农民增收与农村党建问题的调查思考

来源:网络整理 作者:采集侠 2016/06/14 04:36

一、调研农村农民收入和党建工作现状

围绕农民收入增长缓慢的深层次原因和农村基层党组织在带领农民发展经济中的作用问题,调研组赴庆阳的赤城、驿马、李岭,定西的红岘、和平、太平,陇南的张寨、大村、李家湾等九个村,进行了专题调研。调研的九个村分别位于我省中部干旱地区、南部山区和陇东老区。这些地方相对于河西地区,自然条件差,农业基础薄弱,农村经济发展水平低,农民收入增长缓慢,在全省具有一定的典型性。

(一)九个村自然情况

九村总人口13109人,人口最多的庆阳李岭村有686户3127人,最少的陇南李家湾村有128户496人;劳动力7197人,占总人口的54?郾9%,其中男3903人,女3294人。共有耕地35393亩,人均2?郾7亩,最多的定西红岘村人均4?郾93亩,最少的陇南大村村人均0?郾4亩。除陇南张寨村和大村村人均有0?郾33亩水地外,其余各村全为旱地。陇南张寨村地处徽成盆地,气候温润,土质肥沃,交通便利,农业生产条件比较好,其他八个村自然条件都比较差。定西的三个村,均位于半山半川区,以旱作农业为主,土地十分贫瘠,常年干旱少雨,水是农民生存的命根子。庆阳的三个村,位于陇东黄土高原沟壑区,处于甘肃的地理“死角”,交往不便,农业以传统的原粮原果种植为主,降雨量少且分布不均,基本靠天吃饭。陇南的大村、李家湾两村系纯山区村,山大沟深,交通不便,信息闭塞,气候高寒阴湿,自然灾害频繁,生存环境恶劣,人多地少,土地承载力与生存需求的矛盾非常突出。

(二)农民收入情况

所调研的九个村,近三年来农民人均收入平均增长了420元,2003年人均收入超过全省农民收入平均线的有五个村,最高的陇南张寨村人均2900元,最低的陇南大村村只有600元。从下表可以看出,大多数村近三年农民人均纯收入增长速度都比较快。原因在于:一是基数小,相对增幅就高,实际收入水平并不高。比如李家湾村,2001年农民人均纯收入仅有460元,2002年增长了9?郾52%,2003年由种粮改为大面积种药材,收入增幅达到75%,现在也才只有1050元;二是除大村村外,其余各村基本都是当地条件相对较好、近年来发展比较快的典型,有的还是多年的先进村或示范点,即使这样,他们的平均收入也只有1800元左右。

图表一 九个村近三年农民人均收入变化情况对比表(元)

(三)收入结构情况

调查的九个村农民人均纯收入中,种植业收入占了55%以上,其次为劳务、养殖和家庭二三产业。从收入构成变化看,2001年以来,经济作物、养殖业、家庭二三产业收入在农民收入中的比重分别上升了2?郾7、1?郾7和2?郾6个百分点,而粮食作物、劳务收入比重分别下降了5?郾6和1?郾4个百分点。这说明农民收入结构有变化,但变化不大,农业经济结构调整缓慢,也说明种植粮食、经济作物和劳务收入仍然是当前农民收入的主渠道。

图表二 九个村农民平均收入构成变化情况表

(四)外出务工情况

调查的九个村,定西三个村交通相对发达,又靠近兰州,外出打工条件便利,加上当地洋芋产业初具规模,农民可以就近在各大洋芋市场打季节工,因此常年和季节性务工人数占到了劳动力的80?郾7%,保持了收入的稳定增长。而陇南三个村外出务工人员仅占劳动力的22?郾9%,庆阳三个村占28?郾5%。与定西相比较,陇南、庆阳扩大劳务输出还有比较大的空间。从农民外出务工收入情况来看,虽然逐年有所增加,但在总收入构成中所占的比重却呈现下降趋势。

图表三 九个调研村三年来外出务工人数及务工收入平均值折线图

图表四 九个调研村农民外出务工经商人员情况汇总表(单位:人)

(五)村党组织和党员队伍情况

1?郾党支部班子。九个村党支部领导班子,有七个是由党员大会直接选举产生的,陇南的张寨村和庆阳的赤城村,支部班子通过公推直选产生(值得注意的是,从图表一可以看出,这两个村农民收入增长幅度是最高的);九村“两委”班子均实行交叉任职,有三个村党支部书记与村委会主任“一肩挑”;所有两委班子成员家庭人均收入都在本村平均线以上。

图表五 九个村党员及村党组织班子基本情况表

2?郾党员队伍。九个村共有党员357人,其中高中以上文化程度75人,占21%;60岁以上110人,占30?郾1%;外出务工党员46人,占12?郾8%;党员收入在本村平均线以下的63人,占17?郾7%,多为年老体弱或有特殊原因所致。2001年以来,九个村共发展新党员51名,其中致富能人和致富带头人34名,占67%。

图表六 九个村发展的新党员及新党员中的致富带头人情况柱状图

3?郾党组织活动。各村党支部基本上坚持“三会一课”制度,开展正常的党内组织生活。三年来开展活动最多的定西红岘村有108次,最少的陇南大村村6次。主要组织党员学习党的路线方针政策,汇报交流思想,讨论本村经济发展工作,研究决定村上的重大事项。

4?郾群众评价。在问卷调查中,群众对党组织和党员的评价是:83%的调查对象认为,村党组织和党员在带领群众发展经济、增加收入方面发挥了作用;80?郾2%的认为村党组织带领群众发展经济有明确思路;79?郾6%的认为自己在脱贫致富方面得到过党组织和党员的帮助;45?郾4%的认为曾经得到过致富知识和技能方面的培训;22?郾7%的认为在外出务工经商方面得到过村党组织的帮助。

从这次调研的三市地九个村情况看,农民收入不断增长,大多数村党组织作用发挥得比较好。但从发展的角度来看,这些村农民收入的整体水平和内在质量仍然很低,基本与全省的总体情况一致。我省2003年农民人均纯收入只有1673元,增长幅度仅为5?郾2%,与全国农民人均纯收入2622元相差949元,并且差距呈拉大趋势,在西部十二省区中仅仅略高于贵州和西藏,农村经济发展滞后、农民收入增长缓慢,已成为制约我省小康社会建设的突出问题。

二、制约农民收入增长的深层次原因

制约我省农村发展和农民增收的原因十分复杂,既有自然条件、社会历史等客观原因,也有人口素质、政策制度、基层组织工作方法方式等主观原因。从农村基层党组织发挥作用方面分析,主要有以下六方面原因。

(一)农村经济结构不适应市场,调整步伐缓慢

在市场经济条件下发展农村经济,核心是要按照市场需求调整农村经济结构,大力发展非农产业,拓展农民增收空间,促进农民收入增长。我省是个传统农业省份,受自然条件、地理环境、耕作习惯等因素影响,多数农村仍保持着计划经济条件下的生产习惯。一是经济结构以传统农业为主,非农产业比重小,层次低。调研的九个村,只有定西和平村、陇南张寨村有少量加工业和一定规模的运输业,其他七个村的二、三产业几乎空白,农民主要依附在土地上,靠种植业维持生活。庆阳的李岭村和赤城村,农民收入的97%仍然来自于种植业。二是现代农业发展缓慢,大多数地方还是传统农作物种植唱主角,经济作物特别是优质高效的特色农作物种植比例低、规模小,农业生产科技含量低,农产品附加值低,缺乏市场竞争力。三是农业生产资料不断涨价,农民生产成本不断增加,即使增产也难以增收。

(二)农业产业化水平低,农产品利润大量流失

4U生物科研网声明:此资讯系转载自合作媒体或互联网其它网站,4U生物科研网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考。
图文推荐