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六安市人民政府办公室关于印发六安市2016年度环境保护目标责任考

来源:网络整理 作者:采集侠 2016/06/14 04:35

各县区人民政府,开发区、试验区、示范园区管委,市政府各部门、各直属机构:
  为进一步加强环境保护工作,强化考核的激励和约束作用,市政府决定,2016年继续深化环保目标责任考核,并将考核结果纳入市政府对各县区和市直单位目标管理绩效考核。现将《六安市2016年度环境保护目标责任考核办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

2016年2月23日

六安市2016年度环境保护目标责任考核办法

第一条  为切实建立健全环境保护目标责任制,不断加大环境保护工作力度,根据《中华人民共和国环境保护法》,结合我市实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于考核各县区政府,六安经济技术开发区管委,叶集试验区管委和承担环境保护监督管理职责和任务的市直部门(单位)。

第三条  市环境保护工作委员会对考核工作实施统一领导,负责研究决定考核工作的重要事项。委员会下设办公室,负责考核的组织、协调、督查等工作,具体工作由市环保局承担。

第四条  对县区政府(管委)考核的主要内容包括:依法履行环境保护职责情况,与市政府签订的年度环境保护目标责任书完成情况,年度环保重点工作完成情况,环保能力建设情况。

第五条  对市直有关部门(单位)考核的主要内容包括:依法履行环境保护监管职责情况,与市政府签订的年度环境保护目标责任书完成情况,年度环保重点工作完成情况,市政府交办其他环保工作的完成情况。

第六条  对县区考核采取评分制,标准分为100分,加分项5分,满分105分。

第七条  对市直部门(单位)考核按照得分率评价,即:得分=本部门(单位)考核得分/本部门(单位)总分*100%。

第八条 2017年元月,各县区政府(管委)、市直有关部门(单位)按照考核内容,依据考核标准,对上年度环境保护目标任务完成情况逐项进行自查,形成自查报告,并提供相应的证明材料,报市环境保护委员会办公室。

第九条  市环境保护委员会办公室会同市委组织部、市人社局、监察局、效能办等单位组成考核组,依据《六安市2016年度环境保护县(区)目标责任考核指标体系》、《六安市2016年度环境保护县(区)目标责任考核计分细则》和《六安市2016年度环境保护目标市直部门(单位)责任考核计分细则》(一类、二类),对各县区、市直有关部门(单位)年度环境保护目标任务完成情况分别进行考核。

第十条  市环境保护委员会办公室根据资料审查和现场核查结果,结合平时掌握情况,提出初步评定意见,报市环境保护工作委员会审定。

第十一条  市政府对环境保护工作表现突出的县区、市直部门(单位)进行表彰奖励:

(一)考核评分排名前3位的县区,在大气污染防治、水污染防治、污染物总量减排和环境监管工作中单项得分最高的县区;

(二)考核评分排名前6位的一类市直部门(单位)和前3位的二类市直部门(单位)。

对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人,由市政府给予奖励。

第十二条 对有下列情形之一的县区或市直部门(单位),实行“一票否决”:

(一)对上级工作部署贯彻落实不力,被“区域限批”或影响全市整体工作、造成严重影响的;

(二)大气污染防治重点工作任务得分率低于85%的;

(三)生态补偿考核断面水质未达到考核要求的;

(四)年度污染减排总量控制目标完成情况考核得分率低于70%的;或国家重点减排项目未按目标责任书要求完成的;或监测体系建设运行情况未达到相关要求的(国控重点污染源自动监控数据传输有效率<75% ;国控重点污染源企业自行监测结果公布率<80%);

(五)年度辖区内排污单位发生较大及以上突发环境事件的;

(六)在年度考核中弄虚作假,提供虚假材料的。

第十三条  考核结果以适当形式,在一定范围公开。

考核结果纳入市政府目标管理绩效考核并抄送市委组织部,作为各县区政府领导班子及政府主要负责人、分管负责人和市直部门(单位)主要负责人综合考核评价的重要内容,作为选拔任用、管理监督的重要依据。

第十四条  本办法由市环保局负责解释。

第十五条  本办法自公布之日起施行。

附件:1.六安市2016年度环境保护(县、区)目标责任考核指标体系
   2. 六安市2016年度环境保护(县、区)目标责任考核计分细则
   3. 六安市2016年度环境保护目标(市直部门、单位)责任考核计分细则(一类、二类)

附件

六安市2016年度环境保护(县、区)目标责任考核指标体系

一级指标

二级指标

三级指标

一、大气污染防治

(20分)

环境空气质量改善目标完成情况(4分)

2016年可吸入颗粒物(PM10)年均浓度按一定比例下降,达到年初下达的年均浓度

重点任务完成情况(16分)

淘汰黄标车和老旧车(2分)

煤炭市场整治(0.5分)

燃煤锅炉整治(2分)

道路扬尘控制(1.5分)

施工工地、拆迁工地和港口码头扬尘污染控制(2分)

非道路移动机械和船舶污染治理(0.3分)

秸秆综合利用和禁烧管理(2分)

优化产业结构(0.5分)

混凝土搅拌站(含沥青搅拌站)整治(0.5分)

城市烟花爆竹燃放管理(0.5分)

整治露天烧烤(0.2分)

露天焚烧生活垃圾管理(0.5分)

餐饮油烟治理(0.5分)

工业烟粉尘及堆场扬尘治理(0.5分)

油气回收监管(0.5分)

重点行业清洁生产审核与技术改造(0.5分)

挥发性有机污染物治理(0.5分)

大气环境监测及应急管理(0.5分)

矿山生态修复与综合整治(0.3分)

城市步行和自行车交通系统建设(0.2分)

二、水污染防治

(20分)

地表水环境质量(5分)

地表水国控、省控断面年均水质(5分)

饮用水源地环境保护(5分)

城市集中式饮用水水源地水质达标率(3分)

饮用水水源保护区环境监管情况(2分)

规划项目实施情况(2分)

水污染防治、饮用水源保护等专项规划实施情况(2分)

城镇生活污水集中处理率(3分)

经污水处理厂处理的城镇生活污水量与生活污水排放总量的百分比(3分)

《水污染防治工作方案》执行情况(5分)

包括水资源管理、地下水污染防治和工业、农业、生活等水污染防治工作完成情况(5分)

三、污染物总量减排

(20分)

减排总量控制目标完成情况(10分)

化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物(VOCS)五项污染物总量控制目标完成情况(各2分)

污染减排工程措施落实情况(6分)

列入市减排计划的工程项目按计划建设完成情况(3分)

已投入运行减排工程项目运营管理情况(3分)

污染减排监测体系的建设和运行情况(4分)

重点污染源自动监控数据传输有效率(2分)

重点污染源企业自行监测结果公布率(2分)

四、环境监管

(25分)

环境监察(7分)

重点企业台账建立情况(1分)

重点污染源现场监察情况(2分)

全市统一部署专项执法检查开展情况(1分)

上级环境监察通知办结情况(1分)

环保问题被上级环保部门通报情况(1分)

排污申报和排污收费工作开展情况(1分)

环境监管执法(10分)

固体废物处置(6分)

违法违规项目清理(2分)

依照环保法律法规严格执法、规范制作法律文书和卷宗(2分)

环境信访和环境应急(4分)

环境信访报表报送情况(1分)

环境信访案件调处情况(1分)

“12369”环保投诉热线通畅情况(1分)

环境应急工作开展情况(1分)

环境影响评价制度执行情况(2分)

依法开展规划、建设项目环境影响评价情况(2分)

环保“三同时”制度执行情况(2分)

依法开展建设项目“三同时”验收工作情况(2分)

五、能力建设

(15分)

环境监管能力建设(3分)

人员总量达到要求(1.5分)

人员结构合理(1分)

班子领导有力(0.5分)

环境监测能力建设(3分)

环境监测标准化建设情况(2分)

环境监测人员配备情况(1分)

环境监管执法能力建设(3分)

环境监管执法能力建设情况(2分)

实施网格化管理情况(1分)

财政保障(3分)

按要求将污染防治等纳入部门预算,资金能够及时到位,保障环保工作正常运行(1.5分)

按照分级负担要求,落实上级下达的各类环保项目专项资金的配套资金,按规定上报各类项目专项资金的使用、配套及项目建设情况(1.5分)

日常工作(3分)

信息报送情况(1.5分)

环境信息公开情况(1分)

环保政务公开工作情况(0.5分)

六、加分项

(5分)

根据生态创建、获得表彰奖励等有关情况加分。

合  计

(105分)

六安市2015年度环境保护(县、区)目标责任考核计分细则

一、大气污染防治(20分)

(一)空气质量改善目标完成情况(4分)

考核年度PM10年均浓度与年初下达的PM10年均浓度目标相比的下降比例。2016年可吸入颗粒物(PM10)年均浓度按一定比例下降,达到年初下达的年均浓度。

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