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2016年广西省残疾人优惠扶助新政策解读(待遇要求)

来源:网络整理 作者:采集侠 2016/06/08 22:57

现为您提供2016年广西省残疾人优惠扶助新政策解读(待遇要求)相关信息,暂未出台的信息参考以前年度。如有变动,请以当地相关部门的公布消息为准。本文内容均来源于网络,仅供参考。

  各市、县人民政府,区直各委、办、厅、局:

  为贯彻落实《国务院办公厅转发民政部等部门关于进一步加强扶助贫困残疾人工作意见的通知》(国办发[2004]76号)精神,结合我区实际,现就进一步加强我区扶助贫困残疾人工作有关问题通知如下:

  一、切实加强领导,做好扶助贫困残疾人工作

  扶助贫困残疾人,满足他们的物质文化生活的基本需要,是各级人民政府义不容辞的责任,是践行“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民、关爱弱势群众的具体体现,是构建社会主义和谐社会必不可少的重要环节,是实现残疾人“平等、参与、共享”目标,全面建设小康社会的重要举措。全区各级人民政府、各有关部门要把扶助贫困残疾人工作列入重要议事日程,切实加强领导,落实和完善残疾人优惠扶助政策,建立和完善扶助贫困残疾人工作的长效机制。动员社会各方面力量参与和支持扶助贫困残疾人工作,进一步弘扬人道主义精神和扶残助残的传统美德,广泛开展各种形式的帮、包、带、扶活动,不断拓展服务内容,创新服务形式,共同做好扶助残疾人工作。

  二、重点抓好农村残疾人扶贫工作

  要将扶助贫困残疾人作为农村扶贫攻坚的重点、难点之一,纳入当地扶贫开发的总体规划,予以特别扶持。建立多渠道的扶助贫困残疾人的资金投入机制,落实残疾人扶贫开发的各项优惠政策和帮扶措施,建立具有一定规模、安排一定数量残疾人参加劳动的扶贫基地,扎实开展农村残疾人劳动技能培训和转移就业。在实施4060个贫困村“整村推进”扶贫开发中,优先扶持贫困残疾人;推行“公司+基地+农户”的经营模式,要优先将贫困残疾人(户)与扶贫龙头企业对接;积极做好康复扶贫贷款项目库建设,并监督康复扶贫贷款项目实施单位制定和落实康复扶贫措施。

  三、积极推进贫困残疾人就业和再就业

  严格按照分散、按比例的原则安排残疾人就业,加强就业保障金的征管力度。安排残疾人就业达不到规定比例的单位,要按照年度差额人数和上年度本地区职工年平均工资计算缴纳残疾人就业保障金。就业保障金要逐步推行由同级税务部门代征,条件成熟的地方,对有财政拨款或补助的机关、团体、事业单位应交纳的就业保障金,采取由财政部门代扣的办法。劳动保障部门要加强对用工单位按比例安排残疾人就业的引导、监督和管理。任何单位和部门不得将就业保障金平调或挪用。

  认真落实福利企业的税收优惠政策,鼓励企事业单位、福利企业优先安置有文艺、体育等方面特长的残疾人,鼓励残疾人文艺、体育团体以企业冠名的形式,集体进入残疾人福利企业就业,把扶助残疾人参加文体活动作为培养残疾人掌握一技之长、解决就业出路的有效途径。要积极开发适合残疾人就业的公益性岗位安排贫困残疾人就业;城镇社区应建立残疾人协会,采用政府购买岗位的方式为社区残疾人协会配备1名残疾人专职委员,负责落实扶助贫困残疾人的各项措施;社区卫生服务中心按摩服务岗位,应优先安排盲人按摩人员。鼓励和支持社会力量兴办智力残疾人和精神残疾人集中劳动、生活的庇护机构、工疗机构,以促进智残者、精神病患者的康复。残疾人自谋职业、自主创业,除享受现有各项优惠政策外,符合国家和自治区关于下岗失业人员再就业扶持政策所规定条件的,经劳动保障部门审核,税务部门批准,享受下岗失业再就业的各项优惠政策。对盲人在社区新开办的按摩点,所在地残联可用就业保障金购买开办设备,采取借、租或折旧处理的办法给予扶助。劳动保障部门要将残疾人纳入劳务输出范围。每输出一名残疾人,所在地残联从就业保障金中补助300元解决招聘费、办证费、交通费等。公共就业服务机构要切实将贫困残疾人纳入服务范围,并在收费上对残疾人实行减免优惠。

  要将残疾人职业技能培训工作纳入整体职业教育和技能培训计划,努力提高残疾人就业再就业能力。建立贫困残疾人职业技能培训补贴制度,各级劳动保障部门和残联举办的职业技能培训,对贫困残疾人免收培训费,免收的培训费用从同级残疾人就业保障金中列支。对符合条件的农村贫困残疾人或其子女的职业教育问题,纳入“智力扶贫”总体规划一并接受技工教育。按社会力量办学途径开办自治区残疾人职业技能培训学校,整合社会培训力量,根据劳动力市场需求开展定向培训,帮助失业、求职登记的残疾人及时得到职业技能培训,增强残疾人在劳动力市场的竞争能力,增加就业机会。

  四、确保贫困残疾人纳入社会保障体系

  社会各类用人单位要按政策规定为招用的残疾职工办理养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险,按规定缴纳各项社会保险费。对参加基本养老保险的城镇从事个体经营或自愿组织起来就业的贫困残疾人,残疾人就业保障金有结余的,可用残疾人就业保障金对其个人缴纳基本养老保险费给予适当补贴。认真执行城市居民最低生活保障政策,及时向符合条件的残疾人家庭提供最低生活保障,做到应保尽保;农村在逐步建立最低生活保障制度过程中,优先将符合条件的贫困残疾人应保尽保;在尚未实行低保制度的农村,对贫困残疾人应优先救济。有条件的地方可按照分类施保的原则,适当提高重度残疾、一户多残低保残疾人家庭的保障水平。采取有效措施确保全区“五保”残疾人和三无对象残疾人优先安置进入福利机构、敬老院供养。

  要把改善农村贫困残疾人住房条件纳入政府为民办实事、五保村建设、灾民新村建设和茅草房改造之中,采取得力措施,加大资金投入,有计划地解决农村贫困残疾人无房户和危房户的住房困难。对城镇贫困残疾人住房困难的,优先安排其购买经济适用房或租住廉价公房;对特别困难的贫困残疾人家庭,要优先实行实物配租。城市改造需要拆迁残疾人房屋时,应当本着就地、就近、方便的原则对其给予适当照顾,安排下肢残疾人和盲人住房时,优先安排楼层,并创造条件修建无障碍通道;支付临时安置补助费和搬迁补助费时,对贫困残疾人应适当提高标准。

  五、加强贫困残疾人康复和医疗救助工作

2016年广西省残疾人优惠扶助新政策解读(待遇要求)

  积极创造条件,帮助城镇贫困残疾职工和农村贫困残疾人加入城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗,并对其中的特困残疾人实施医疗救助。接收残疾人就业的单位,要按政策规定积极主动为残疾人办理基本医疗保险。贫困残疾职工参加基本医疗保险后,由于患大病、重病,个人医疗费负担过重,影响基本生活的,政府应给予适当救助。纳入城镇居民最低保障线的特困残疾人,以及城镇贫困残疾人突发重病或罕见病住院治疗,政府应给予适当救助。对农村贫困残疾人,已开展新型农村合作医疗的地方,政府要帮助贫困残疾人加入新型农村合作医疗,资助缴纳应由个人缴纳的参保费用,并适当提高医疗费用的报销比例,参加新型农村合作医疗后或对没有开展新型农村合作医疗地方的贫困残疾人员,由于患大病、重病,个人医疗费负担过重,影响基本生活的,政府应给予医疗救助。残疾人员必要的康复医疗服务项目,各地要根据实际情况,列入医疗保障支付范围。以专业机构为骨干、社区为基础、家庭为依托,充分发挥医疗卫生机构、社区服务机构、特教学校、福利企事业单位、工疗机构、庇护机构等现有机构、设施、人员的作用,建立健全残疾人康复服务体系,加强基层康复服务网络建设,逐步扩大贫困残疾人接受康复服务的受益面,使贫困残疾人的康复需求逐步得到满足。充分发挥各类医疗机构和残疾人康复中心及其它残疾人康复服务专门机构为基层残疾人工作提供更多技术支持。支持城市社区卫生服务中心(站)和有条件的农村乡镇卫生院和村卫生室就近就便为残疾人提供及时的、经常的、持续不断的康复服务,为基层残疾人康复工作建立相应设施,提供必要的工作条件。卫生行政部门应将基层卫生人员的康复业务培训纳入全科医学教育和继续医学教育计划,并将基层卫生人员的康复业务能力、服务业绩等作为聘任、晋升技术职务(职称)的重要依据,稳定基层康复服务技术队伍,保证残疾人社区康复工作可持续发展。支持和鼓励社区康复员做好残疾人康复服务工作,可采取“购买服务”的方式,按劳计酬,聘请康复员直接上门为贫困的重度残疾人提供康复服务,聘请康复员的费用可在残疾人康复专项经费中列支。各地在组织实施“中国残联专项彩票公益金康复项目”、“视觉第一中国行动”、“长江新里程计划”、“爱心助残万人康复工程”、“听力助残”、“广西特殊儿童康复服务计划”、“广西残联/爱德定点复明医院项目”等重点康复项目中,除用好专项康复项目资金外,还要鼓励社会力量以多种形式参与残疾人康复工作,多渠道筹措资金,最大化地扩大贫困残疾人康复救助受益面。

  六、保障贫困残疾人受教育的权利

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